仙委发〔2007〕31号

中共仙溪镇委员会 仙溪镇人民政府

关于开展村两委班子及其成员述职述廉和

民主评议工作的实施意见

各村两委：

为切实加强基层党组织的执政能力建设，加强对村两委干部监督和管理，进一步健全民主监督机制，根据有关法律、法规的规定和上级纪委有关要求，经镇党委、政府研究，决定开展村两委班子及其成员述职述廉和民主评议工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、的有关规定，进一步加强村干部廉政自律工作，加大反腐治本力度，建立健全民主监督机制，提高村干部队伍整体素质，依法推进基层民主政治建设，促进我镇农业和农村现代化建设。

二、述职述廉和民主评议工作的对象和内容

述职述廉的对象是村党组织、村民委员会班子整体和村党组织委员、村民委员会成员等个体。参评对象：全体党员和村民代表，团支部书记，妇女主任，老协会长，计生宣传员，报账员，镇级以上党代表、人大代表和政协委员。

对村党组织班子整体的述职述廉和评议内容为贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，带领农村群众致富奔小康的表现；驾驭全局的能力和“先锋工程“作用的发挥；办事公道；廉洁奉公；热心为村民服务；班子团结；村务工作规则执行等方面情况。

对村委会班子整体的述职述廉和评议内容为遵守宪法、法律、法规和国家政策；办事公道；廉洁奉公；热心为村民服务；及时实行村务公开；班子团结；完成镇党委、政府部署的各项工作；向党组织报告工作；村务工作规则执行等方面情况。

村党组织委员、村委会成员个体的述职述廉和评议内容是德、能、勤、绩、廉等五方面。德主要是指政治素质、道德品质等；能主要指工作能力和业务水平；勤主要指工作态度、工作作风等；绩主要指实际工作成绩；廉主要指廉洁自律及遵守《乐清市村（居）干部“十不准“规定》的情况。

三、述职述廉和民主评议的方法和程序

镇党委、政府成立述职述廉评议领导小组，进行指导督查落实，村述职述廉和评议工作由村党组织负责实施，镇党委、政府的联片领导和驻村干部参加，到会参加评议人数原则上要达到应到人数三分之二以上。述职述廉和评议工作程序如下：

1、村党组织书记、村民委员会主任或主持工作的副书记、副主任分别代表村党组织和村民委员会向大会作述职述廉报告，村两委干部作个人述职述廉报告。

2、参加评议人员讨论村党组织、村民委员会述职述廉工作报告和村两委干部述职述廉报告并发表意见。村两委干部要端正态度，认真听取群众意见，正确对待群众批评，做到虚怀若谷，善纳忠言。参加评议的人员要以关心帮助干部为出发点，对干部存在的问题，实事求是，客观公正地提出批评和建议，帮助干部树立勤政廉政意识，村两委干部要接受评议者的质询。

3、村两委干部对评议者的批评可以进行申辩，他人也可以为其作证和辩护。

4、由参加评议人员对村党组织、村民委员会和村两委干部按“优秀、称职、不称职”三档进行评议，评议结果优秀票数超过70%的为优秀；不称职票数超过40%的为不称职；其他得票情况为称职，其中优秀人数不得超过村两委干部总人数的20%。

四、述职述廉和民主评议结果的处理

在述职述廉和民主评议工作结束后，镇评议领导小组根据评议情况，向述职述廉对象指出存在的问题，提出整改措施；对村两委主要干部，要将评议结果存入村主要干部廉政档案。镇党委、政府对优秀的村两委班子、村两委成员予以通报表扬和奖励；对于被评为不称职的村党组织班子及其成员，由镇党委对其通报批评，限期整改，构成违纪的要给予党纪处分，构成违法的要追究法律责任；对于被评为不称职的村委会班子，由镇党委对其通报批评，限期整改，对被评为不称职的村委会成员，由镇党委对其进行告诫，性质严重的，劝其辞职，构成违法的要依法追究法律责任。

五、组织领导和要求

各村党组织必须从加强党的执政能力建设的高度出发，增强政法责任感和民主法制意识，切实加强对述职述廉和民主评议工作的领导，把述职述廉和民主评议工作与党员民主评议工作结合起来，要营造氛围，广泛宣传，接受群众监督。同时对干扰、破坏述职述廉和民主评议工作的人与事，按有关规定进行处理。

附件：1、村党组织班子整体民主测评表

      2、村民委员会班子整体民主测评表

      3、村两委干部民主测评表

      4、村两委干部述职述廉情况反馈表

二００七年五月八日

主题词：述职述廉 民主评议 实施意见

仙溪镇党委政府办公室                 2007年5月8日印发